7月9日上午，十三屆全國人大常委會第四次會議在北京人民大會堂開幕，聚焦藍天保衛戰，審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查大氣污染防治法實施情況的報告。據了解，此次常委會會議是在例行會議之外專門加開的。報告顯示，2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，要基本完成京津冀取暖散煤替代。

黨的十八大以來，各地區各部門堅決貫徹黨中央決策部署，認真貫徹落實大氣污染防治法，深入實施大氣污染防治行動計劃，大氣污染防治工作取得積極進展。2017年，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點區域細顆粒物(PM2.5)平均濃度分別下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角區域細顆粒物(PM2.5)平均濃度連續三年達標。全國空氣質量總體改善,重點區域明顯好轉，人民群眾的獲得感明顯提升。

報告顯示，近5年來，中央財政加大資金投入，5年累計安排大氣污染防治專項資金528億元。全國完成超低排放改造的燃煤機組超過7億千瓦，占燃煤機組總裝機容量的71%。淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛，推廣應用新能源車超過180萬輛。京津冀及周邊地區完成煤改氣、煤改電470多萬戶，整治涉氣“散亂污”企業6.2萬家。

記者了解到，大氣污染防治法第三十六條規定,地方各級人民政府應當加強民用散煤的管理。散煤燃燒效率低、污染重。我國北方地區每年冬季取暖消耗2億多噸散煤，據有關部門測算，1噸散煤排放污染物相當于10-15噸電煤。

因此，下一步，將大力推進散煤治理，以保障北方地區冬季清潔取暖為重點，因地制宜、多措并舉，穩步推進“煤改氣”、“煤改電”工作，到2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，基本完成京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區生活和冬季取暖散煤替代。

此外，近年來東北地區在春播秋收季節多次因秸稈焚燒造成大面積重污染天氣。因此要加強秸稈綜合利用和氨排放控制，切實加強秸稈禁燒管控。確保到2020年，全國秸稈綜合利用率達到85%。